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关于地质灾害危险性评估!这些情况建设单位不再报备地灾报告,只需提交告知书或承诺书即可 |
开展地质灾害危险性评估是《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)明确规定的一项重要工作。该《条例》规定:在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分,可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。 地质灾害危险性评估项目分为一级、二级和三级三个级别。 (一)从事下列活动之一的,其地质灾害危险性评估的项目级别属于一级: 1.进行重要建设项目建设; 2.在地质环境条件复杂地区进行较重要建设项目建设; 3.编制城市总体规划、村庄和集镇规划。 (二)从事下列活动之一的,其地质灾害危险性评估的项目级别属于二级: 1.在地质环境条件中等复杂地区进行较重要建设项目建设; 2.在地质环境条件复杂地区进行一般建设项目建设。 除上述属于一、二级地质灾害危险性评估项目外,其他建设项目地质灾害危险性评估的项目级别属于三级。 一、二级评估,应编制地质灾害危险性评估报告书; 三级评估,应编制地质灾害危险性评估说明书。 根据自然资源主管部门发布《关于取消地质灾害危险性评估备案制度的公告》,全国已取消地质灾害危险性评估备案制度,即:一级评估报告不再报送省级国土资源主管部门备案,二级评估报告不再报送市(地)级国土资源主管部门备案,三级评估报告不再报送县级国土资源主管部门备案;各级评估报告不再报上级国土资源主管部门备查。 福建省:对重点评估区域地灾危险性进行分区评价,建设单位只提交地灾防治告知书即可。 区域地灾评估由开发区、工业园区、新区或其他特定区域的管理机构或县(市、区)级人民政府组织开展,在工程建设可行性研究阶段委托具有相应地灾危险性评估资质的单位对区域进行地灾危险性评估;区域整体评估实行成果共享,进入该区域的单体项目不再进行评估;政府相关部门应在土地出让或划拨前,告知建设单位有关地灾防治要求。 重点评估区域内存在的地灾隐患,对评估区域地灾危险性进行分区评价,并有针对性提出地灾防治措施建议,同时根据拟建工程建设类型和特点,在进行地灾调查及危险性现状评估基础上,对工程建设中、建成后引发或加重地灾的可能性做出评价,提出建设过程中限制性条件和具体的防治措施建议等内容。区域地灾评估实行告知制度,区域管理机构或县(市、区)级人民政府在建设单位申请用地时,及时向建设单位出具地灾防治告知书。 湖北省:开发区、工业园区区域性统一评价 湖北省已发布相关工作方案,方案明确,在全省开发区、工业园区、产业功能区开展投资项目报建审批区域性统一评价,对园区内环境影响评价、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响等开展统一评价评估,入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再进行单独评价,省内各级相关审批部门互认统一评价评估报告,最大限度简化审批程序,提高审批效率。 (一)统一组织。由各市(州)、县(市、区)人民政府按照管理权限组织相关部门联合在指定的区域内进行集中评估,评估成果由落户该区域内的项目免费共享,不得要求项目单位分担成本。 (二)结果互认。各级审批部门对落户区域性统一评价试点范围内的项目,不得再要求项目单位单独办理相关审批事项,在全省范围内实行结果互认。 (三)时效统一。区域性统一评价成果有效期最短为一年,法定时效长于一年的评估成果在有效期内予以采用,不再重复评估。 湖南省:规划+负面清单 浙江省:推行区域地质灾害危险性评估 依笔者看,取消地质灾害危险性评估备案制度后,一方面进一步优化了各地的营商环境,提高了服务效率和质量;另一方面更加强化了责任落实,其目的是为了提高地质灾害防治能力。大家需要注意的是:凡列入负面清单的建设项目,以及位于区域评估成果中划定的地质灾害危险性中等以上区域的建设项目,单个项目要开展地质灾害危险性评估。对于进入区域(或平台)符合区域评估成果适用条件的单个建设项目免费共享区域评估成果,建设项目不再单独开展地质灾害危险性评估,采用建设项目业主承诺备案制度,并签署《建设项目地质灾害防治工作承诺书》,落实相应地质灾害防治措施与责任。 |
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