关于国有企业建设项目报批流程问题？

先说说项目和报建吧

项目报建在我国目前还没有一个明确的定义，这里指的项目其实主要是投资类项目，也就是固定资产投资，有政府出资不以盈利为目的公共基础设施投资，还有一类就是企业出资以盈利为目的的投资，这里主要有两种大家比较熟知，一种是地产类、一种是生产制造类。报建工作也叫报建审批工作，通用的语言把这样的工作叫项目前期工作。主要的工作任务是完成项目开工前所需的合法、合规手续及建设竣工后的竣工备案手续。说白了，在一块土地上完成一个钢筋混泥土的庞然大物，万一你投资的项目在环保、安全等方面损害了公众的利益怎么办，所以有关负责的政府部门设置了监管你的法律规定，你在法律规定下面进行你的投资建设活动。

接下来说说，报建工作的具体内容吧

报建报建先搞清楚向谁报？然后再搞清楚怎么报？最后报完以后有什么了结的东西？

这三个问题是围绕报建工作的核心，也是大纲。

向谁报？从政府部门监管的角度看，从地面到空中都分工的很细了，一个项目要建在土地上，会有国土局管理土地，一个项目建设的规模内容是否符合社会的发展要求？那么就有规划局和建设局对项目的具体规划和内容进行管理，项目如涉及到污染问题，类似房地产项目也会涉及到居民的生活废水，环保局负责这块，如建设加气站会有爆炸的危险，这块由安监局负责管理，项目还会涉及到防止雷电的伤害，这方面归气象局管理，为了保证项目万无一失，会有消防局负责防火、水利局负责项目取水、地震局负责地震预防、房管局负责房产登记、人防办负责防空等一系列保障公众利益的负责部门。

好了说到这里，涉及建设项目管理监管的政府部门基本就这么多了！没事可以梳理一下保证有用。

怎么报？既然负责的部门和具体内容明确了。总不能你去了政府部门，嘴说一下就行了，总要有个东西吧！要不然没法明确呀！这个东西就是文书，好吧，那么为了方便部门的同志们看，你只好写个请示盖好你们的公章，报给负责部门，经过审查，就给你一个回复说这个项目没有问题你可以建设，这个东西叫批文。那么，有些部门里的公务员他不是某个专业呀，他看不懂你的项目呀，比如你项目有污水，那环保局就说这个我管，我不能让你污染了公众赖以生存的环境呀，但我又看不懂你家排的是啥东西，那么怎么办？我不管出了问题怎么办，办法有了，找个会看的呀，找个帮我的呀，找谁呢？那就设立一个中介吧，让中介把要监管的项目帮我讲清楚，OK，建设局就有了审图机构看，国土局就有了测绘单位，环保局看不懂你排污的东西是个啥到底怎么处理可以没问题，找个环评机构看。最后中介机构给项目出了好多个报告呀、图纸呀。报给了各个部门，部门的同志说我还是不会看！！！晕！咋办？不是大学里有老师教授吗，科研院所有专家吗？有了！让专家们帮我看！搞个审查会，大家帮我看，签一下字，出问题专家可以负责。专家们也不要白来开会，给点专家费。

最终这个办法大家都学会了，项目到部门去，部门说你拿个文书我看看，我看不懂的你找个中介做个报告我让专家看看，最后专家出具意见汇总后，由政府部门核发一个批文。

报完之后咋办

这个好说，给项目一个证，《建设用地规划许可证》当地规划局核发，《建设项目土地证》当地国土局核发，《建设工程规划许可证》当地规划局核发，《建筑工程施工许可证》当地建设局核发。地产项目建了一半老板没钱了，部门支持一下办个《商品房预售许可证》，先卖几套回笼一下资金。

项目开工了，建设完了！咋办？

部门会看看，你是否按照专家们说的那样去建设了，环保是不有污水处理设施，规划看看你是不偷偷的多建了，建设看看你项目的质量，安全看看你保护设施是否有了，消防看看你项目的消防栓是否买够了。看完了，没问题，你可以歇歇了，部门再给你一个验收证书、验收证明人家为你服务了，你也可以给老板交差了。

等等，要是你的老板是个自以为是的，在建设中私自改了部门批的东西，例如设计变化了、为了省钱，不买消防栓了，人家部门不乐意。说你这是不拿我当回事呀！然后就是没有然后，你就惨了！天天折腾吧！

好了报建的事说完了。

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